El proyecto con media sanción que crea un marco legal único en la administración de concesiones de obras en la provincia generó nuevos cruces entre el oficialismo y la oposición. Quien criticó la norma que comienza a ser debatida por el Senado fue el diputado nacional Guillermo Michel (Unión por la Patria), una de las voces más críticas del gobierno provincial.
"Frigerio vino a privatizar la provincia. Arrancó por la salud. Sigue con las rutas", sostuvo.
"Salvo que nos eximan de pagar el impuesto, los entrerrianos vamos a pagar dos veces por el arreglo de nuestras rutas: cuando carguemos combustible y cuando paguemos el peaje de las rutas privatizadas", dijo el diputado, en una columna de opinión en la que detalló los impuestos que deberían ir a financiar las rutas.
Además, cuestionó que el gobernador no reclame a Nación por los fondos que retiene el gobierno nacional "para mantener el superávit".
La diputada provincial Carola Laner (Juntos por Entre Ríos) fue la encargada de cruzar a Michel por sus críticas al proyecto de concesiones viales en una columna de opinión. “La ley fue aprobada con el voto de todo el bloque del PJ en Diputados, lo que vuelve aún más evidente la contradicción”, dijo la legisladora de Juntos por el Cambio.
En ese sentido, Laner aclaró que “no se trata de privatizar rutas, como se intenta instalar, sino de permitir concesiones en aquellos casos donde el tránsito lo haga viable, manteniendo siempre el control del Estado”.
“Es una herramienta que tienen la mayoría de las provincias argentinas, e incluso fue impulsada por gobiernos peronistas, como en Buenos Aires y Córdoba”, agregó. La diputada sostuvo que “sería razonable que antes de cuestionar públicamente una ley, Michel esté al tanto de lo que su propio espacio político vota y acompaña en la Legislatura de Entre Ríos. Critica una ley que el propio PJ votó en Entre Ríos”.
Los argumentos del proyecto
La iniciativa que oportunamente consignó Bicameral surge en un contexto donde se puso en discusión la posibilidad de concesionar rutas. "Las falencias, dispersión e incertidumbre jurídica hoy existente, deben ser subsanadas y, para ese cometido, el proyecto de ley que se eleva a vuestra consideración, se erige como una herramienta fundamental, brindando un marco legal claro, transparente y moderno, destinado a regular de manera integral los procesos de concesión, garantizando la seguridad jurídica para todos los actores involucrados y promoviendo la inversión y el desarrollo en nuestra provincia", añade la iniciativa. Se menciona como antecedente un proyecto del exsenador Jorge Campos, como así también legislación nacional y de otras provincias.
Se establece en el proyecto que las concesiones previstas en la ley podrán ser otorgadas a favor de sociedades privadas, mixtas, empresas públicas, privadas o privadas con participación estatal, uniones transitorias y entes públicos. Podrán conferirse también a favor de municipios o municipios y comunas vinculados entre sí por mancomunidades u otra figura jurídica legalmente admitida.
Las concesiones podrán ser a "plazo fijo o variable, totales o parciales, sobre obras, infraestructuras y servicios, nuevos o existentes" y se otorgarán para la "ejecución, conservación, explotación, administración, reparación, ampliación y mantenimiento de los mismos, mediante el cobro de tarifas, peajes u otras remuneraciones conforme los procedimientos que fija la presente ley".
Solo se podrá percibir peaje respecto de concesiones viales sobre las rutas provinciales "o nacionales si mediare previo acuerdo de concesión a favor de la Provincia, conforme se regula en la presente ley", agrega luego.
Las concesiones de obras, infraestructuras públicas y servicios públicos se otorgarán mediante el procedimiento de licitación pública, "excepto cuando se confieran a favor de entes públicos, o empresas en que el Estado Provincial tenga participación mayoritaria, en cuyos casos podrá realizarse en forma directa".
También se menciona la posibilidad de establecer exenciones impositivas a favor de los concesionarios y se regulan los contratos, como así también su posible renovación o rescisión.