Un proyecto de ley que lleva la firma del diputado nacional entrerriano Darío Schneider (UCR) propone realizar una modificación del Régimen para la Navegación y Comercio de Cabotaje Nacional, con el objetivo de corregir "distorsiones" en el actual sistema.
De acuerdo a la iniciativa, ingresada en el Congreso por un grupo de diputados radicales, los barcos de bandera extranjera en aguas de jurisdicción nacional "sólo podrán ejercer navegación y comercio internacional, con excepción de los supuestos previstos en el artículo 6° de la presente ley". Por otra parte, establece que "cuando razones de interés público, eficiencia logística, integración regional, o insuficiencia de oferta de transporte de bandera nacional así lo justifiquen, la autoridad de aplicación podrá autorizar la participación de buques de bandera extranjera en el transporte entre puertos de la República".
"En la actualidad, el sistema de transporte de cargas presenta desafíos estructurales vinculados a la eficiencia logística, los costos de distribución, la integración territorial y la competitividad de las economías regionales. En este contexto, la persistencia de un esquema rígido de reserva de cabotaje, sin mecanismos ágiles de flexibilización, genera distorsiones que impactan negativamente en la economía nacional", indicaron los diputados en el proyecto al que accedió Bicameral.
En ese sentido, el legislador radical agregó: "Particular relevancia adquiere el desarrollo del sistema fluvial de la Hidrovía Paraguay–Paraná, eje estratégico para la circulación de mercancías en el Cono Sur. Este corredor constituye una de las principales vías de salida de la producción agroindustrial y de integración con países vecinos, especialmente con la República del Paraguay. Sin embargo, el actual marco normativo limita la posibilidad de optimizar su utilización, al restringir la operatoria de buques de bandera extranjera en el tráfico entre puertos nacionales".
Según Schneider, este esquema está "basado en una lógica de prohibición con excepción, resulta insuficiente para atender las necesidades actuales de un sistema logístico dinámico, integrado y competitivo". Explicó luego que en particular dificulta la posibilidad de que buques que participan del tráfico internacional o regional puedan realizar escalas sucesivas en puertos argentinos, aun cuando ello redunde en una mejora sustancial de la eficiencia operativa: "El presente proyecto propone una adecuación puntual y estratégica de los artículos 3° y 6°, a fin de dotar al sistema de una mayor flexibilidad operativa, sin alterar el principio general de reserva del cabotaje, el cual se mantiene incólume en el artículo 1°, ni desnaturalizar sus fundamentos. Se adopta así un enfoque gradual, regulado y compatible con el marco institucional vigente, evitando afectar los principios estructurales del sistema".