Un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados de la Nación busca garantizar el financiamiento del Incaa, a través de asignaciones específicas que integran el Fondo de Fomento Cinematográfico y Audiovisual. La norma lleva la firma de la entrerriana justicialista Marianela Marclay y tiene como fin reafirmar la autarquía del organismo.
A los efectos de generar el Fondo, como primera medida se derogan dos artículos -214 y 215- de la recientemente aprobada Ley de Modernización Laboral, que justamente eliminaron los recursos para el Incaa. Luego, se crea a través de la integración del 10% de los recaudado en materia de entradas a los cines, el 100% de lo reunido en concepto de la contribución aplicable sobre las plataformas de comunicación audiovisual bajo demanda y con el 25% de las sumas percibidas por el Ente Nacional de Comunicaciones.
"El Instituto fue concebido como un ente público, dotado de autonomía funcional y financiera, con competencias para llevar a cabo un régimen de promoción sustentado en recursos con afectación específica. La supresión de dichas fuentes propias y su reemplazo por asignaciones presupuestarias discrecionales lo asimilaría a una dependencia de la Administración central, subordinando su funcionamiento a las contingencias fiscales y a las decisiones anuales del Poder Ejecutivo", indicaron los firmantes en los argumentos. Y agregaron: "Ello no solo compromete la previsibilidad y continuidad de las políticas públicas de fomento, sino que también debilita la capacidad del organismo para cumplir con su función específica de promoción, regulación y desarrollo del sector audiovisual, afectando un esquema institucional que ha sido históricamente diseñado para garantizar estabilidad, especialización y resguardo de la diversidad cultural".
De acuerdo a los impulsores de la norma, en el texto "se articula un esquema que, al tiempo que corrige asimetrías, promueve la consolidación de la industria audiovisual como un sector estratégico, fortaleciendo su crecimiento sostenido y su contribución al entramado económico y cultural del país".